20260212【全國廢核行動平台新聞稿】不應炒作新式核能，政院應務實面對核電三原則
2026-02-12
針對行政院卓榮泰院長於2月10日在工研院先進半導體研發基地動土典禮致詞時表示「全面接受全世界先進的新式核能技術」，引發社會議論紛紛，全國廢核行動平台認為，針對尚在評估中的未成熟技術，公開發言需要更謹慎，行政院若僅因產業對穩定供電的期待，便對尚未商轉、風險與成本高度不確定的核能技術表態，顯得草率且不負責任。
能源是大眾之事，產業需求不應凌駕一切
半導體產業是台灣經濟支柱，但能源政策不能只為回應單一產業的焦慮，而忽略整體能源系統的安全、風險承擔與長期社會成本。能源轉型的核心不只是「電力不能中斷」，更關乎供電方式、風險承擔、外部成本，以及是否會把未解決的問題留給未來世代。
行政院卓院長談及新式核能時，仍忽略了目前國際上所謂的新式核能技術，特別是小型模組化反應爐（Small Modular Reactor, SMR），多數仍停留在設計、示範或補貼支撐階段，距離商轉與穩定供電仍有距離。對新式核能的引進，需要理性評估，而不是盲目全面接受。需要強調的是，SMR並非新科技，跟傳統核電一樣屬於核分裂，並非科學界期盼的核融合，仍不可避免地會產生大量核廢料。
即便在核能技術與法規成熟的國家，SMR也普遍面臨成本失控、工期延宕與計畫取消問題，與「快速、可靠補足產業用電」的期待存在落差。國際專業評估顯示，SMR最快也要等到2030年之後才有可能進入商轉階段，甚至要有一段時間觀察評估是否引進，短期內難以解決產業用電需求。
新式核能仍不能符合「核電三原則」
以賴清德總統提出的「核能三原則」來檢視，SMR並不會因為被稱為「新式」，而自動符合核安有保障、核廢有去處以及國人高度共識。
在核能安全方面，SMR尚是仍在投資實驗中的技術，未正式上市，雖常被宣稱具有被動安全設計與較低事故風險，但在多數安全假設建立在模擬與理論分析上，根本缺乏長期、大規模運轉經驗。因此， SMR仍需面對運轉、維修、人為操作與外部威脅交織的高度風險，無法簡化為「較小就較安全」。
在核廢料問題上，SMR不但沒有改進，反而可能製造更多核廢料。國際研究指出，SMR單位發電量產生的核廢料，可能是傳統大型核電的2至30倍。即便反應爐本體較小，後端核廢處理、運輸與最終處置負擔仍會大幅增加，與「更乾淨」的期待明顯不符。
更關鍵的是，SMR終究必須落腳於具體場址，而讓周遭社區承擔風險。但行政院尚未說明，未來若引進，場址選擇是否會經過地方充分知情、民主參與及實質同意？能通過輻射安全評估與環境影響評估嗎？
台灣社會對核能的討論，至今仍面臨資訊不對稱、風險分配不均的問題。在缺乏制度、透明評估與社會溝通的前提下，行政院僅討好產業需求，或盲目跟隨商業炒作，草率說出「全面接受」，不僅無助建立社會共識，反而可能重演核能爭議，加深社會對立。
「核電三原則」仍需具體落地，供社會檢視
全國廢核行動平台重申，總統提出的「核安有保障、核廢有去處、國人高度共識」三原則，應是政府檢視核電政策的最基本門檻，不應輕易帶過。若無法說明三項原則在制度、技術與治理層面如何落實，即便以「新式核能」重新包裝，仍無法回應社會對核安、核廢與國安的長期關切及高度期待。
無論是重啟老舊核電或引進新式核能，都不應被視為政策選項。
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全國廢核行動平台：2013 年 309 全國廢核大遊行，北中南東共有超過 22 萬人上街要求終結核四、核電歸零。遊行結束後，數百個民間團體為串起台灣自主的公民社會力量，共同組成了「全國廢核行動平台」。廣招環保、人權、工運、教育、性別、社福…等各領域的公民團體， 以「團體」作為成員單位，但不包含政黨組織，現已有超過兩百個公民團體加入。
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